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《深圳市科技型中小微企業貸款貼息貼保項目管理辦法》政策解讀

  深圳市科技創新委員會于2020年2月28日印發《深圳市科技型中小微企業貸款貼息貼保項目管理辦法》(深科技創新規[2020]5號)(以下簡稱“《辦法》”),相關內容解讀如下。

  一、《辦法》出臺背景是什么?

  2014年,按照市政府批準的《深圳市科技研發資金投入方式改革方案》,我委組織實施銀政企合作貼息項目。通過篩選優質項目進入銀政企合作項目庫,對企業入庫后獲得的貸款所產生的利息進行補貼的方式,有效緩解我市科技型中小微企業融資貴的問題。自實施以來,累計入庫1768個項目,超500家企業獲得利息補貼,發放補貼共計1.4億元,50%以上中小微企業首次獲得銀行貸款。但在實施過程中,也存在一些不足、如合作銀行家數較少,受益企業范圍不夠廣,入庫標準單一等問題。

  2019年7月,經市委深改委審定,以市政府1號文件印發實施《深圳市科技計劃管理改革方案》。根據方案,結合歷年實施情況,我委梳理優化了銀政企合作貼息項目管理框架,在原有管理框架下,提出了貸款貼息貼保項目,按照“基于市場,企業導向”原則,拓寬企業融資渠道,提高企業融資效率,降低企業融資成本,促進我市重點產業和企業發展。

  二、《辦法》支持哪些企業?

 ?。ㄒ唬┰谖沂凶郧乙幠M足上年度職工總數不超過500人、銷售收入不超過2億元以及資產總額不超過2億元。

 ?。ǘ┬铦M足以下三種資質之一:

  1.有效期內的國家高新技術企業;

  2.納入全國科技型中小企業信息庫的企業;

  3.近三年內中國(深圳)創新創業大賽、廣東省科技行政主管部門主承辦大賽、深圳市科技行政主管部門主承辦大賽獲獎企業。

 ?。ㄈ┤绻髽I不具備條件(二)資質的,應當滿足以下條件:

  1.上年度研究開發費用占銷售收入比例不低于4%;

  2.上年度60%以上的銷售收入來自于高新技術產業產品或者服務;

  3.擁有具有核心競爭力以及較大市場前景的研發項目,并且項目處于研究與試驗開發期或者產業化前期。

  三、申請貼息貼保項目資助要滿足哪些條件?

 ?。ㄒ唬┥暾埰髽I在貸款當年已入庫;

 ?。ǘ┥暾埰髽I獲得合作銀行持續期三個月及以上的貸款,期間無欠息、逾期還款等違約行為,且該筆貸款在申報請貼息貼保項目資助前已結清;

 ?。ㄈ┥暾埰髽I申請貼息貼保項目資助時還應當符合本辦法規定的入庫條件;

 ?。ㄋ模┥暾埰髽I和項目負責人在申請時未列入深圳市科研誠信異常名錄;

 ?。ㄎ澹┥暾堎N息貼保項目資助的款項未獲得其他市級財政專項資金資助。

  申請貼保項目資助的,還應當滿足下列條件:

 ?。ㄒ唬┧暾堎Y助僅針對入庫的貸款提供保費、擔保費用資助;

 ?。ǘ┍kU保障額度、擔保額度應當與實際貸款額一致。

  四、貼息貼保項目的補貼額度是多少?

 ?。ㄒ唬┵J款利息按照實際支付利息的50%予以資助,其中,對于首次獲得貸款的申請企業,按照實際支付利息的70%予以資助;

 ?。ǘ┬☆~貸款保證保險費用按照實際支付保費50%予以資助,單個申請企業每年獲得本項資助不超過50萬元;

 ?。ㄈYM用按照實際支付擔保費用的50%予以資助,單個申請企業每年獲得本項資助不超過30萬元;

 ?。ㄋ模﹩蝹€申請企業每年獲得貼息貼保資助不超過100萬元,在本辦法有效期內獲得貼息貼??傤~不超過300萬元。

  五、如何申請貼息貼保項目的支持?

  企業在貸款當年,需向我委申請進入貼息貼保項目庫。貸款結清后,在我委貼息貼保項目開通期間向我委提出書面申請,并按時提交要求的所有資料。我委對提交材料進行形式審查無誤后,組織開展專項審計,并根據審計結果,提出擬資助項目。在對項目進行公示10日后,發布資助文件。

  六、原銀政企合作項目的企業如何操作?

  已申請入庫且在本辦法發布時尚未獲得合作銀行貸款的企業,參照《辦法》執行;

  已申請入庫且項目仍在研發期內貸款尚在執行的企業,按照市科技行政主管部門另行發布的指南執行。

  七、《辦法》有什么亮點?

  圍繞“構建總體布局合理、功能定位清晰的市級科技計劃體系,形成職責規范、科學高效、公開透明的組織管理機制”的目標,我委對現行項目進行優化完善。

  一是以企業訴求為導向,聚焦“貸款難”“貸款貴”。在原有貼息政策的基礎上,增加保險費、擔保費補貼政策。在降低企業融資成本的同時,利用專業金融工具,緩解貸款“難”。同時,對首貸項目給予更大的支持力度,鼓勵合作銀行關注從未獲得貸款的小微企業。

  二是降低門檻,擴大受益企業范圍。明確國高企業等發展潛力大,有核心競爭力的中小企業可直接申請入庫。同時,減少企業申報流程,提高工作效率。

  三是市場化原則,擴大合作銀行范圍。為更廣泛利用專業力量服務中小微企業,我委將以公開、公平方式,確定一定數量的合作銀行。同時,規定對合作銀行定期考核調整,鼓勵機構積極推進項目落地。


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